多政办〔2017〕27号　
　　玛多县人民政府办公室
　　关于转发《玛多县国土资源土地行政处罚裁量权基准方案》的通知

　　各乡（镇）人民政府、县政府各部门并省州驻县各单位：
　　《玛多县国土资源土地行政处罚裁量权基准方案》已经县十五届人民政府第五次常务会议研究通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　附件：玛多县国土资源土地行政处罚裁量权基准方案

　　玛多县人民政府办公室
　　2017年3月30日
　

　玛多县国土资源土地行政处罚裁量权基准方案

　　根据青海省国土资源厅《青国土资（2016）92号》文件《青海省国土资源土地行政处罚裁量权基准的通知》的规定,经青海省国土资源厅违法用地图斑认定审核，经核查玛多县境内违法用地共有6处，为进一步推动我县落实国土资源监管责任，持续加强对土地矿产开发利用情况的全面监管，进一步规范我县国土资源管理秩序，根据青海省国土资源厅《青海省2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》（青国土资[2016]547号）文件要求，结合我县实际，特制定玛多县国土资源行政处罚裁量权基准方案。
　　一、处罚依据
　　(一)非法占用土地的依据：
　　1、根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条；未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用地单位的直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　2、《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第二款；非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
　　3、《土地管理实施条例》第四十二条；依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。
　　（二）非法占用土地建住宅的依据：
　　1、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
　　超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
　　2、《土地管理实施条例》第四十二条；依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。
　　二、处罚适用情形和裁量基准
　　1、适用情形：未报先用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米5元以上10元以下罚款。
　　2、适用情形：非法占用耕地以外的其他农用地的。处罚裁量基准：可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　3、适用情形：边报边用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　三、玛多县经青海省国土资源厅违法用地图斑认定审核，经核查玛多县境内违法用地共有6处：
　　1、玛多县扶贫局异地搬迁项目工程占地面积:242213平方米。
　　242213平方米×每平方米3元=726639元
　　适用情形：非法占用耕地以外的其他农用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外的其他农用地的，可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　2、玛多县住建局牧民危旧房改造项目占地面积：51603平方米。
　　51603平方米×每平方米3元=154809元
　　适用情形：非法占用耕地以外的其他农用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外的其他农用地的，可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　3、玛多县发改局花石峡自来水公司占地面积：3201平方米。
　　3201平方米×每平方米3元=9603元
　　适用情形：边报边用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　4、玛多县发改局三期锅炉占地面积：4534平方米。
　　4534平方米×每平方米3元=13602元
　　适用情形：边报边用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米3元以上10元以下罚款。
　　5、玛查理镇达吉加油站占地面积：10001平方米。
　　10001平方米×每平方米5元=50005元
　　适用情形：未报先用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米5元以上10元以下罚款。
　　6.花石峡镇亚珠加油站占地面积：6401平方米。
　　6401平方米×每平方米5元=32005元
　　适用情形：未报先用地的。处罚裁量基准：非法占用耕地以外农用地的，可并处每平方米5元以上10元以下罚款。